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春江水暖鸭先知，企业和企业家对营商环境的感知最敏锐，也最深刻。记者日前来到全市“3550”行政审批改革的发源地——本溪高新区，倾听那里的企业家讲述自己经历的营商故事、体验的政商关系，以此作为我市营商环境建设进程中的一个注脚。

专业化服务助企业专心发展

讲述人：辽宁科硕营养科技股份有限公司行政总监 张梁

转眼间于药都经营已经九个年头了。在这九年的光阴里，我公司由最初的年销售几千万元发展至现在年销售近两个亿，年纳税2000多万元。或许是我们经历了从沈阳到本溪的搬迁而对环境改变体会更深，入驻药都后，我们感到在许多事情上一下子“轻快”了许多，企业背后就好似有一双无形的手时刻在推动着我们不断地向前快速奔跑。

做“肉碱”我们是专业的，然而离开了这个行业我们知之甚少。今年年初，为改善并提升企业的环保处理水平同时释放生产线的产能，我公司新上了一台大型除盐设备，投资500多万元，身处中国的东北地区，寒冷的冬季势必要考虑到设备的保温，对于这样一个有着三层楼高20米左右宽度的庞然大物，我们想到了用彩钢房给它“罩”起来，以满足冬季运行的防冻问题。

然而“这算是建筑吗？这需要审批吗？这需要办理哪些手续？这该如何办手续？……”一大堆的问号立刻摆在我们的眼前。

为此，本着试试看、先咨询下的想法，我拨通了开发区审批局局长侯新宇的电话（打造营商环境，药都并非空提口号，很多部门主动下企业了解企业情况，很早之前侯新宇便来过我企业，了解当时企业的困惑及疑难，并留过电话，不过那时候企业满负荷生产，并无什么问题，呵呵）。简单的几句沟通说明咨询事项后，侯新宇的答复令我惊讶并感动：“大致清楚了张总，专业的事由我们专业的部门来办，您等着，稍后我们去您那边……”

随后，侯新宇带业务副局长及具体办事人员来到了我办公室，在我们企业现场指导我们具体的业务：该如何办？该如何操作？哪些是开发区审批范围？哪些是市局审批范围？该准备哪些材料？该找谁如何办理等等……由于他们的专业也使得我们变的专业，很快一周不到，所有的审批程序均走完。试问这样的效率能不高吗？这样的服务能不让企业感动吗？应了侯局长的话“专业的事由我们专业部门的人来办”，同样，“做企业做肉碱，专业的企业运营由我们来运营”，正是这样的安商理念使得药都企业可以不为其他事情所困扰，集中全力搞好企业的运营，也实现了企业的不断发展。

我们企业目前经营“零库存”，生产的产品满足不了市场的供应。为此，我公司计划将于下半年着手扩产事宜，这涉及到项目审批、环保审批、安全审批等等诸多环节，对于一个企业而言是繁重的也是满头雾水的，但因为有了他们，我们心里有底！因为有了他们这些专业的人在、有了他们这种对企业无微不至的关怀与服务在，相信一切问题都会迎刃而解。

有人曾经问过我，什么是营商环境？我想说营商环境的打造并非多么华丽的语言、并非多少条目细致的制度要求，最关键的是你能感受到的一种实实在在的服务、一种发自内心的感动，一种让你感觉在这样的服务下你都做不好而愧对他们的内疚。

他们硬是把不可能变成了可能

讲述人：辽宁爱尔创生物材料有限公司总经理 张君峰

高新区优化工程建设项目审批流程、规范行政审批服务、建立政企沟通专人对接机制，在2019年我公司申报氧化锆瓷块产业化项目中得到了充分的体现。

2019年初，我公司申请立项了氧化锆瓷块产业化项目，从立项申请提交到项目备案确认书核发，一直都有专人对接，一周下证，点对点核准文书及场地的效率，让人眼前一亮，节省了企业人工成本，有效提高了办事效率。在环评手续办理中，审批部门根据企业实际情况并参照环评报告为依据，做到了有申请即上会的绿色办事通道，项目管家直接帮扶，一人对一企，从报告审批开始到专家论证过会至意见核发，从原来的两个月直接提升到了15个工作日，大大提高了企业对于下一步相关手续办理的时效性。

在办理规划审批、建设行政许可、施工许可证时，各审批部门联合动作、互相协作协查资料，同步进行，把两个月完成的工作，通过深入企业现场，加快办事流程等，缩减到了一个月时间，按照企业需要，争分夺秒地硬是把不可能变为了可能，保证了企业按照既定的8月开工日期，准时、合法、合规完成了各类手续的审批办理。

由此可见，爱尔创十年来发展的这么“能”，是因为中国药都的营商环境真的“行”！

齐抓共管破解项目难题

讲述人：辽宁一亩芳华中医温泉康养小镇项目前期经理 关海玲

辽宁一亩芳华中医温泉康养小镇是针对沈阳都市经济圈老年群体设立的专业从事大健康产品开发和运营服务的房地产开发项目，用地面积17.02公顷，总建筑面积29.9万平米。公司自2019年成立以来，得到市、区两级政府和各职能管理部门的指导和大力支持，多部门齐上手帮助我们解决了一个个难题，顺利地完成了一个个建设节点。

公司成立之初，2019年5月公司更名，得到了市场监督管理局高新区分局的大力支持，公司由原来本溪龙宝建设（集团）开发区房地产有限公司变更为辽宁芳华龙宝大健康有限公司。原项目国有土地证分两个证书，给规划设计带来不便，高新区审批局和国土局高新区分局等各部门通力合作短时间内办理了土地证的两证合一。

2019年6月，在高新区管委会动迁办的大力支持下，及时解决了用地内遗留动迁问题，积极组织拆迁清表，三通一平工作，保证了项目按计划进场开工。

企业入驻高新区之初面临公司无办公场所，公司员工大多数是外地员工无法住宿等问题，高新区管委会领导积极帮助租赁办公楼及员工宿舍，解决公司办公及外地员工住宿问题。

为了保证项目建设顺利推进，高新区管委会领导、规划住建局、审批局、基社局等部门多次组织专题会议研究讨论，提出了很多有具体实施价值的意见和建议。项目于2019年8月通过评审，在办理建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证的过程中，审批局积极配合项目方案的多次调整，保证了项目的开发进度，于2019年9月正式开工建设。

为提升项目沿华佗大街沿街景观，高新区管委会住建局克服资金紧张等困难，组织实施了华佗大街高压线埋地工程，并在一亩芳华项目中轴示范区开发前及时完工，保证了项目样板示范区于2020年6月开放展示。

自中轴示范区开发以来，高新区环保局对项目周边环境及道路，每天早晚安排道路机械化洗扫洒水作业，清扫作业，打造出清洁优美的城市环境。高新区管委会公用事业公司克服资金短缺，冬季施工等困难，及时建设完成供暖锅炉房及管网，保证了项目中轴示范区冬季供暖需求。

签约就配项目管家

讲述人：辽宁锦河医药科技有公司副总经理 王海峰

2021年2月3日我公司与本溪高新区管委会签订了投资协议书，在本溪高新区平台一街投资建设辽宁锦河医药科技有限公司新建工程项目。

投资协议书签订当天高新区管委会就指定专人对项目进行跟踪服务，针对项目中涉及的各类行政审批手续，都有各部门的专人给予对接，遇到不明白不理解的问题也都第一时间给予解答帮助，4月2日就办理完成了建设用地规划许可证，其他各类手续也在用地手续完成后陆续在各部门精准服务的前提下办理完毕，现在整个项目已经开工建设，稳步推进。不仅仅在开工前给予企业办理各类审批手续的指导，开工后也有专人定期的对我们项目进展情况给予跟踪服务，第一时间对相关问题给予解答，真正做到了管家式服务。

我为这样高效的环境点赞

讲述人：辽宁博硕印务有限公司总经理 孟范文

辽宁博硕印务有限公司2014年落户于本溪市高新开发区。公司主要从事考试命题、命题接待、试卷印制及涉密文件印制等业务。

今年6月份，企业计划投资建设二期项目。由于时间紧、任务重，相关许可的办理更是迫在眉睫，企业工作人员第一时间找到了高新区营商环境建设局汇报了相关情况，随后得到了规划审批部门与施工许可审批部门的细心指导和帮助。在全程审批过程中，高新区规划局、审批局、招商局、住房建设局都安排专人对项目进行全程跟进，从提出申请到项目立项仅用了3个工作日，从企业提交申报建设工程规划许可所需材料开始，仅用5个工作日就为企业下发了工程建设规划许可证；从指导企业网上申报施工许可证，到现场踏勘，最后到网上公示，仅用2个工作日，企业就收到了施工许可证；在企业与开发区招商局提出二次投资申请后，协议签订的落实仅用5个工作日，保证了项目如期开工。

企业的快速成长与壮大，离不开地方良好营商环境的打造。高新区高效推动项目落地、全力打造营商环境标杆的务实举措，让我们非常感动，我要为他们点赞，也为本溪的营商大环境点赞！

观 点

顶起满意度的“天”

友 林

“营商环境不是漂亮的语言，甚至不是明细的制度，它是一种实实在在的服务、一种发自内心的感动，是一种让你感觉在这样的服务下你都做不好而愧对他们的内疚”。药都企业家们说的好！好就好在他们说出了自己的渴望，道出了市场主体对营商环境建设的最高要求。

在营商环境建设中，制度是地，满意度是天；制度建设是下限，市场主体的满意度是上限。目前，区域发展进入“拼环境”时代，而“拼环境”又往往踏入了“拼政策“、”拼优惠“、”拼时效“的偏狭，营商环境建设的下限被不断提高。但如果满意度的上限不能随之提高呢？营商环境的空间实际上被压缩，天地会变小。

下限自有限，上限本无限。立于营商环境天地之间的是实实在在的服务，它植根于制度建设的厚土，撑起企业和群众满意度、获得感的蓝天。只要我们把“服务最好“作为本溪营商环境建设的第一要求，把企业和群众满意不满意作为评判工作的最高标准，自觉从企业角度、群众需求想问题、办事情、定政策，甘当周到热情、有求必应、无事不扰的金牌“店小二”，我们就将顶起那片天，本溪的营商环境就会山清水秀、万物勃发。